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                馆员风采

                葛剑雄:长三角一体化发展中利益共○同体建设的∴制度创新

                信息来源:复旦大学网站作者:
                发表时间:2019-05-16
                字号:/

                    长三角一体化发展制度创新〖的背景和原则

                    建设利益共同体是长三角一体化发展的重要保障。在长三⌒ 角地区,只要有行政北京赛车数字规律秘密区划存在,任何地方政府都是服从中央,优先考虑☆本地利益,而非外地利益。因此,需ω要靠建设利益共同体制度来保障区〗域一体化进程,使得身处其中的成员得到更多的利益。

                    制度幸运快三计划技巧创新的关键是怎样突破现有的♂行政区划、现有的地方性一分钱下1的幸运快三网法规。比如现有的一些制度可※能有些适用于江苏,却不适用于ぷ上海。在长三角一体化发展示范区范围内,这个利益共同体的制度应该是共同的。但是,制度创新并不】是马上制定出新的制度来,实际上应该是吉林快三平台注册加强现有制度的普惠普适性。这个普」惠普适的制度,从利益上讲北京pk十直播在线直播应该“就高不就低”,政策“就宽不就□严█”。比如江苏、浙江、上海一起,江苏政策原来最宽,那示范区的该项制度就应该参照江苏,就宽不就严。比如说上海的某一项制度收益最高,则示范区的该项制度则北京pk10分析计划软件应该就高不就低。

                    长三角一体化发展的□ 管理制度创新

                    长三角北京赛车系统下载一体化进程中,建设利益◣共同体的具体管理制度也需要创新。就管理模式一分快3全天而言,考虑到国际上的管理经验,可以采用一些更大发快三平台注册邀请码加市场化、企业¤化的运作,例如董事会、理事会的形式,建议打破一分快3大小单双猜测原有的管理制度,成立一个类似股份制的理事会、董事会。这样的管理模式,责、权、利是连在重庆时时彩网一起的,参与到▼其中的,不是一个行政单幸运快3计划位,而是一个经济实体。

                    如果用董事会的形式,现在要探㊣讨一个模式,这个示范区能不能非行政化、或者】是突破行政的界限。比如示范区里面党的机构不发生变动,但人员北京赛车pk10开奖记的任命能不能突破原有单位的限制,授⊙予董事会真正的权力。这就像经济体北京pk拾走势一样,包括外贸、投资,都由董事会来决策。董事会完全是按照经济∩规律来运行,将大一分一开快三平台下载家的权利和风险连在一起。在这个体制下,可以做★到物流、信息流、人流等都由董事会来统筹管理,从而打破原来的行政界线。董事的名额按各方投入北京赛车平投稳胜法的资本、资源比例分配ㄨ,对今后新加一分快三破解器免费入的外来资本、资源(包括境外)一视同仁。

                    长一分快三软件下载三角一体化发展的土地制度创新≡

                    长三角一体化过程中土地制度创新也很重要。建议示范区建立城乡统一的土地△市场,在不打破现北京pk拾官网网页行体制的前提下,土地可以作为示范区●内各行政单元的入股形式,所有权不变,指标@统一规划。董事会有权统一大发快三平台网站管理、审批区北京pk10直播开奖域内土地。之后的♀权益也是按投入多少份额进行分配。

                    现有土ξ 地限期基本上都是70年、50年、40年。在长三角一体化发展示范区内,土地期限制度也可以尝试一定♀的调整。现在比较切一分快三和值怎么玩实可行的是将自动延期法制化。比如第一步可以通过地方法规等一些形式,明确延贵州快3平台期的时间长度,至少可以使规划、建筑、设施考虑百年大计。

                    建议在区域内开设》一个住房交易平台,允许先将自己的住房挂在交易平台上,一年№内同时买进再卖出,这样既不突▅破限购规定,又可以消除很多人在房屋买卖时的疑虑,即卖出后无法立一分快三开奖历史即买进的问题。可减免交福彩幸运快三技巧易费用,根据买卖差价♂征税。从产权交易的角度,这种置换政策也是可以控制的。比如置换房屋时可以限定要卖掉一套之后才可以给新买的一套办产证,这样广东快三开奖结果查询结果可以有效释放刚需,推动房地产市场健康发展,对国家发展和人民生活有很人人快三投注平台大好处。

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                主任:王仲伟
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                中央文史研究馆

                馆长:袁行霈 馆长致辞
                副馆长:冯远

                参事 馆员 特北京赛车彩票官方网约研究员

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